El gobernador Samuel Alejandro García Sepúlveda cuenta en su trayectoria académica con una licenciatura, una maestría y tres doctorados, el último de estos, otorgado por la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL).
Para poder obtener el grado académico de Doctor, el mandatario estatal tuvo que desarrollar durante al menos un par de años una investigación científica que se tradujera en un proyecto de tesis.
Telediario tuvo acceso a la última de la tesis elaborada por García Sepúlveda, la cual se titula “LAS CONSTITUCIONES LOCALES EN MÉXICO Y LA CONCRECIÓN REAL DE LA AUTONOMÍA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS. ESPECIAL REFERENCIA AL CASO DE NUEVO LEÓN”.
La tesis fue revisada por el jurado examinador competente de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, la cual fue presentada como requisito para que el gobernador pudiera titularse del Doctorado en Derecho con Orientación en Derecho Constitucional y Gobernabilidad.
El funcionario dedicó el trabajo de investigación a su familia, a la ciudadanía de Nuevo León, a su esposa Mariana Rodríguezy a su director de tesis, el académico, Michael Núñez, quien es miembro del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), lo cual se constata en las primeras páginas del documento donde se inscribieron las dedicatorias y agradecimientos.
"Mariana, desde que te conozco creíste en mí y no dudaste ni un segundo que juntos llegaríamos lejos. Muchas gracias por lo que me enseñas a diario y por apoyarme en todo. Este título también es para ti y para nuestra hija. Te prometo que me esforzaré cada día para darles el mejor ejemplo. LAS AMO", escribió el mandatario en una publicación de Instagram al recibir su título como Doctor.
Fechado el 13 de enero de 2022, cuando García Sepúlveda ya era el gobernador constitucional y en funciones de Nuevo León, el trabajo fue aceptado por el comité calificador, aunque no fue hasta el 14 de septiembre del mismo año, que recibiría su título como Doctor de manos del rector Santos Guzmán en una Sesión Solemne del Consejo Universitario.
El mandatario estatal recibió la mención honorífica más alta “Summa Cum Laude” por el desarrollo de su investigación y en general de todo su performance durante el programa doctoral.
¿Qué dice Samuel García en su tesis doctoral?
En su proyecto de tesis, el emecista habla sobre la política del federalismo, y como este tentativamente se ha ido perdiendo en México debido al sistema centralizado de la política nacional y como los estados han delegado más y más responsabilidades al Gobierno de México, lo que ha venido erosionando su propia autonomía.
En las primeras líneas de su trabajo académico, explica cuál fue el origen del federalismo, en qué consiste, y por qué México adoptó esta figura política que fue reforzada durante el siglo XIX.
“La doctrina política del federalismo como forma de organización del Estado tiene su nacimiento formal en los Estados Unidos de América, misma que fue influenciada por las corrientes ideológicas del liberalismo y de manera incontenible por su historia y su pasado como colonia de la corona inglesa. En este concebido nuevo modelo de organización política, los estados se unen de la misma forma que en aquel entonces lo hicieran las colonias para evitar nuevamente la colonización, pero ahora es con el objetivo de formar la unión (Estado Compuesto o Federal), manteniendo así su soberanía e identidad, y delegando parte de su poder a la Federación con el objetivo de repeler las amenazas externas que puedan llegar a poner en riesgo al propio Estado.
“México adopta la doctrina federalista al término de su independencia, y la establece así en la Constitución de 1824, siguiendo las bases ideológicas de los Estados Unidos de América y las ideologías liberales que la influenciaron, reafirmando cada vez en sus siguientes ordenamientos jurídicos, así en la Constitución de 1857 después del conflicto centralista de 1836 y de la guerra de reforma y finalmente consolidándose en la Constitución vigente, que nos rige hoy en día, la de 1917”, se lee en la introducción del documento.
Dicho objeto de estudio no es ajeno a su vida pública, pues como senador de la República y candidato a gobernador, Samuel García impulsaba la idea del llamado “convenio fiscal” o “Pacto Fiscal”, el cual buscaba una renegociación de la distribución de las participaciones federales, así como planteaba el ejercicio de facultar a los estados, en este caso a Nuevo León, para cobrar impuestos históricamente recaudados por el Gobierno Federal.
En otra fracción del documento, se revela que uno de los objetivos de la investigación era comprobar la dependencia jurídica y política de las entidades federativas, que constitucionalmente son autónomas, con el Gobierno de México.
Para la hipótesis, García Sepúlveda plantea que la excesiva dependencia política, jurídica y financiera de los estados, incluido Nuevo León, ha disminuido su autonomía, la cual era una característica primordial en el sistema federalista.
“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, laica y federal, compuesta por Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior, y por la Ciudad de México, unidos en una Federación establecida según los principios de esta ley fundamental”, dice uno de los párrafos del artículo 40 de la Constitución Mexicana, la cual fue citada por Samuel García varias veces en su tesis.
Finalmente, el gobernador concluye que las entidades federativas sí han visto disminuidas sus facultades de autonomía al depender cada vez más de la Federación de manera política, jurídica y hasta financiera.
El trabajo de García Sepúlveda consta de 597 páginas y 10 capítulos divididos en tres partes, dos teóricas y una metodológica.
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