Ecuador entró desde este lunes 8 de enero en un estado de excepción por 60 días que incluye un toque de queda durante la noche y la madrugada. La medida fue tomada en medio de una crisis carcelaria y tras la fuga de uno de los reclusos considerados más peligrosos del país.
El presidente ecuatoriano Daniel Noboa decretó estado de excepción en todo el país, incluidas las cárceles, con un toque de queda, casi un día después de que su gobierno confirmara la desaparición del capo del crimen organizado Adolfo Macías, alias Fito, de una cárcel de la ciudad de Guayaquil.
'Fito', es considerado líder de una banda conocida como ´Los Choneros´, considerada una de las más peligrosas del país, con presuntos nexos con carteles mexicanos y que aparentemente se fugó de una cárcel en la provincia de Guayas.
El estado de excepción estará vigente por 60 días y es el primero que decreta el presidente Noboa, desde que asumió el cargo hace un mes y medio. En el gobierno anterior fue ampliamente utilizado por el expresidente Guillermo Lasso, que estuvo en el poder hasta finales de noviembre del año pasado.
¿Qué es un estado de excepción?
El estado de excepción es un mecanismo respaldado por Constituciones de diferentes países el cuál es declarado por los poderes de los estados tras una situación excepcional.
En dicho caso, un estado otorga a las fuerzas armadas y otro tipo de autoridades una serie de facultades para hacer frente a una crisis; lo más común es que los estados de excepción se decreten frente a crisis de seguridad y frente a un desastre natural. De esta forma buscan recuperar la estabilidad.
El estado de excepción provoca en la ciudadanía la suspensión de sus garantías individuales, como por ejemplo, el derecho a la libre circulación o de asociación.
Cabe señalar que la temporalidad del estado de excepción dependerá del contexto y las condiciones que llevaron al poder ejecutivo a decretarlo, por ello, su aplicación y medidas acordadas varían en cada país en el que se ha decretado.
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¿Qué significa que Ecuador este en estado de excepción?
En Ecuador, la medida permite a los militares apoyar a las labores de seguridad interna de la policía tanto en las prisiones como en las calles. Además determina un toque de queda desde las 23:00 hasta las 05:00 horas y otras restricciones.
El artículo 7 del anuncio presidencial precisa que "las personas que circulen durante el horario de toque de queda serán puestas a órdenes de la autoridad judicial competente".
El decreto, no obstante, señala varias excepciones sobre el toque de queda, pues deja fuera de ese medida a los servicios de salud pública y privada, a los miembros de la fuerza pública, servicios de emergencia, servidores de varias entidades gubernamentales y el cuerpo diplomático acreditado en el país.
También a contratistas públicos, personal del sector exportador y del industrial que ejerza faenas nocturnas, viajeros de vuelos programados, abogados que acrediten la necesidad de movilización durante el toque de queda, trabajadores de medios de comunicación, empleados de sectores estratégicos.
Suspenden derecho a la libertad de reunión y otras medidas
El decreto ejecutivo del Gobierno precisa que el estado de excepción abarca "todo el territorio nacional" y que ha sido aplicado ante la "grave conmoción interna, incluidos todos los centros de privación de la libertad que integran el Sistema Nacional de Rehabilitación Social, sin excepción alguna".
También suspende el derecho a la libertad de reunión en el territorio nacional y en las cárceles, así como el derecho a la inviolabilidad de domicilio y al de la correspondencia en el sistema penitenciario.
Gobiernos anteriores han recurrido en los últimos años a estados de excepción para controlar la situación de inseguridad que azota a Ecuador, pero sin mayores resultados.
La oficina de prensa de Noboa dijo en un comunicado que los nuevos incidentes en las cárceles también obedecían a la decisión del Gobierno de dar inicio de manera inmediata a la construcción de la nueva cárcel de máxima seguridad con financiamiento internacional.
Por otro lado, Noboa ha prometido un plan de seguridad que incluye una nueva unidad de inteligencia, armas tácticas para las fuerzas del orden y seguridad reforzada en puertos y aeropuertos -puntos clave para los envíos de drogas- y recluir a los presos peligrosos de manera temporal en barcos prisiones.
Los enfrentamientos en las hacinadas cárceles de Ecuador son frecuentes y ha dejado más de 400 presos muertos desde el 2021.