Casi tres años de trabajo y luego que la fracción del Partido Acción Nacional arropara una iniciativa que se desprende de los ciudadanos para crear un padrón confiable de proveedores quedó sepultado luego que la Comisión de Hacienda presidida por el diputado panista Víctor Zanella decidiera votar en sentido negativo una propuesta que había sido llevada a tribuna por los propios albiazules en noviembre del año pasado.
A medio boletín y en un escueto comunicado el Poder Legislativo dio a conocer la respuesta en sentido negativo al análisis de la propuesta para reformar la Ley de Contrataciones Públicas del Estado de Guanajuato que regula las compras del poder legislativo.
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“Finalmente, se avalaron los dictámenes de dos iniciativas de reforma a la Ley de Contrataciones Públicas para el Estado de Guanajuato que buscaban fortalecer el proceso de adquisiciones, a fin de asegurar que los procesos de compra favorezcan las mejores condiciones de contratación para el sector público; y fortificar los mecanismos para otorgar idoneidad y transparencia a los procedimientos de contrataciones públicas en el estado de Guanajuato, ambos en sentido negativo y en los cuales se ordena su archivo definitivo” señala el documento.
Buscaban mejorar proceso de compras públicas
La propuesta fue resultado de dos años de trabajo y análisis en mesas de trabajo con ciudadanos, empresarios, académicos, autoridades encargadas de las compras públicas y la participación de la Auditoría Superior del Estado así como la Fiscalía Estatal Anticorrupción, en un esfuerzo coordinado por el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción y la Red Ciudadana Anticorrupción.
Ello se desprendió de un estudio derivado de una encuesta de percepción de corrupción en el que 7 de cada 10 guanajuatenses consultados aseguraron que el área más probable donde se podían dar actos de corrupción eran las compras públicas.
Un año de consultas y mesas de trabajo dejó como resultado la recomendación no vinculante emitida por el CPC al Congreso de Guanajuato ,con la intención de mejorar las compras públicas del ejecutivo y de los órganos autónomos, que aunque era más amplia quedó sólo en una propuesta para la creación de un padrón de proveedores confiable.
"Y déjenme contarles que esta iniciativa no es de una sola persona esta iniciativa surgió desde la sociedad civil aquí quiero saludar la presidenta del Comité de Participación Ciudadana la maestra Katia Morales, Andrea González integrante del comité, Mario Coello de la Red Ciudadana a Erick Ramírez, secretario ejecutivo del Sistema Estatal Anticorrupción, y pues a todas las personas de consejos coordinadores empresariales del estado, universidades organizaciones patronales, más de 100 personas que firmaron las propuestas de iniciativa que escuchamos y que hoy a nombre de los diputados del PAN estamos presentando muy importante para Guanajuato a nombre de la sociedad civil", dijo el diputado local Víctor Zanella, en la tribuna el primero de noviembre del año pasado al momento de anunciar que la iniciativa iba a ser arropada por la fracción parlamentaria del PAN, pues fue presentada a nombre de la bancada albiazul.
La comisión fijó una metodología en la que se estableció la presentación de opiniones de 15 organismos ciudadanos, autoridades estatales, del mismo Congreso del Estado, el Poder Ejecutivo y la Universidad de Guanajuato.
Iniciativa congelada
Tras el inicio del proceso electoral Telediario denunció que la iniciativa se había congelado, sin embargo la respuesta de los legisladores fue que se estaba siguiendo la metodología aprobada, en la que la Consejería Jurídica del Legislativo y la Secretaría de Finanzas fueron los únicos en no presentar en tiempo y forma sus opiniones para mejorar la iniciativa, el resto de los convocados lo hicieron con observaciones mínimas.
Sin embargo en la mesa de trabajo en la que participaron Finanzas y la Consejería Jurídica la iniciativa entró en estado de coma, pues las autoridades consultadas aseguraron que ésta no era viable pues el padrón ya existía y era público por lo que pese a que había opiniones a favor y todo un trabajo apoyado por los panistas al final la desdeñaron.
"Esta información que comentan, la tenemos de manera digital, la tenemos de manera física y la tenemos en el padrón, voy a dar un estadístico donde por ejemplo el año pasado yo firmé 697 contratos entre licitaciones invitaciones y solamente rescindimos uno, esto nos lleva a decir que es porque estamos vigilando que nos puedan entregar lo que nos están ofreciendo, y solamente aplicamos seis sanciones de todo el universo", explicó José Luis Cuellar Franco de la Secretaría de Finanzas el pasado 6 de junio.
El martes 11 de junio se había programado una sesión de la Comisión de Hacienda y Fiscalización del Poder Legislativo para dictaminar el sentido de la iniciativa misma que sería discutida en la Sesión del Pleno del 13 de esa semana, sin embargo de manera inexplicable la sesión se retiró del orden del día y la iniciativa no pudo ser discutida por el pleno.
Diputados que votaron en contra
Finalmente el lunes 17 sin mayor publicidad la Comisión de Hacienda sesionó para dictaminar en sentido negativo y mandar al archivo el trabajo realizado por ciudadanos que buscaban dar mayor transparencia a las compras del Gobierno del Estado.
Los diputados integrantes de la Comisión que decidieron votar contra la iniciativa fueron el presidente Víctor Zanella Huerta del Partido Acción Nacional, Cuauhtémoc Becera González de Morena, secretario de la Comisión; Miguel Salim Alle panista, vocal, José Alfonso Borja Pimentel, panista, vocal y Ruth Tiscareño Agoitia, del PRI, vocal.